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名  称 《关于我市民办学校分类登记期间收费管理工作的意见》政策解读
索 引 号 00000001/2018-00185 分  类 政策解读   物价    其他
发布机构 市物价局 公开日期 2018-09-18
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《关于我市民办学校分类登记期间收费管理工作的意见》政策解读

《关于我市民办学校分类登记期间收费管理工作的意见》(以下简称《意见》)已经市政府主要领导签发,并于2018年秋季学期起实施。为进一步宣传、贯彻、落实好《意见》精神,现就《意见》内容解读如下:

一、出台背景

今年上半年,省政府出台《省政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(苏政发〔2018〕31号)、省物价局省教育厅省人力资源和社会保障厅制定《关于推进民办教育收费改革的指导意见》(苏价费〔2018〕69号),文件明确要求对民办学校实行营利性和非营利性分类登记;对营利性学校实行市场调节价、对非营利性学校实行政府指导价管理。对2017年9月1日前经批准设立的民办学校在未完成分类登记前视同非营利性民办学校收费管理。原则上在2020年12月31日前完成分类登记,如有需要可延期至2022年12月31日。

为保障我市民办学校分类登记期间收费秩序稳定,推动民办学校改革发展,加强民办学校收费行为事中事后监管,更好维护和保障广大学生、家长和民办学校的合法权益,我局牵头起草了《意见》,通过多轮讨论修改,并征求教育、人社、财政、 民政、工商等部门单位以及部分民办学校的意见,最终经市政府研究同意后实施。

二、主要内容

(一)明确我市民办学校收费分类管理形式。对民办学校实行营利性和非营利性登记。对非营利性民办幼儿园及非营利性民办学历教育(不含民办中等职业学校)收费实行政府指导价管理。除此以外,其他民办学校收费实行市场调节价管理。

(二)明确时间节点。对2017年9月1日前经批准设立的民办学校在未完成分类登记前视同非营利性民办学校收费管理。全市民办学校原则上于2020年12月31日前完成分类登记。分类登记期间视同非营利性民办学校收费管理的学校,应按照2018年秋季学期的收费水平保持稳定;确需调整收费标准的,由价格主管部门实施成本监审。

(三)明确民办学校定价成本监审机制。制定出台我市非营利性民办学校定价成本监审实施细则,在定价成本监审中要合理考虑财政补助水平、教师合法权益等成本因素。

(四)明确民办学校调整收费的频率、幅度。在定价成本监审的基础上,考虑地区发展水平、学校发展等因素,确定定价基数,并以不超过当年金融机构人民币一年期贷款基准利率150%的乘积计算,由学校浮动确定收费标准。收费标准原则上保持2-3年内稳定。收费实行“新生新办法、老生老办法”。

(五)明确收费标准制定出台的管理权限。营利性民办(学历及非学历)教育、非营利性民办非学历教育(不含非营利性民办幼儿园)、民办中等职业教育的收费标准由民办学校自主确定。非营利性民办幼儿园和非营利性民办中小学收费标准按照管理权限由市、县价格主管部门会同教育部门制定,并报本级人民政府批准后公布执行。